又一地大力发展康复医疗，鼓励一批医疗机构转型康复医院。
天津市卫生健康委相关负责人介绍，该市将筛选扶持部分具备一定基础的一级、二级医疗机构转型为康复医院。
又一批医疗机构转型康复医院
又一地大力发展康复医疗，鼓励一批医疗机构转型康复医院。据天津日报报道，天津市卫生健康委相关负责人介绍，该市将筛选扶持部分具备一定基础的一级、二级医疗机构转型为康复医院，鼓励和支持社会力量举办规模化、连锁化的康复医疗中心，鼓励有条件的基层医疗卫生机构根据需要设置和增加提供康复医疗服务的床位。同时，鼓励综合医院设置康复医学科，三级综合医院康复床位数量为医院床位总数的2%，二级综合医院康复床位数量为医院床位总数的2%，但不得少于10张；鼓励专科医院设置与其诊疗能力和疾病特点相匹配的康复医学科；另外，全市至少设置1所二级或以上康复医院。据了解，就在10月27日，国家卫生健康委办公厅印发了关于开展康复医疗服务试点工作的通知。《通知》决定在北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、江西、山东、河南、湖南、广东、海南、重庆、四川、宁夏15个省份率先开展康复医疗服务试点工作。重点在康复医疗服务体系、多元化服务模式、专业队伍建设以及价格支付等支持政策方面积极探索创新，先行先试，形成可复制可推广的地方经验，以点带面，带动全国康复医疗服务快速发展。作为试点城市，天津市要结合“十四五”规划和本地区康复医疗服务需求，引导区域内部分一级、二级医院转型为康复医院，或支持社会力量举办规模化、连锁化的康复医疗中心等，增加康复医院和康复医疗中心的数量。鼓励有条件的基层医疗机构根据需要设置和增加提供康复医疗服务的床位。据了解，这并非首个鼓励医疗机构转型康复医院的城市，不少试点省市，已经开始了试点。就在北京，已经有四批医疗机构向康复医院转型。继2019年北京公布6家公立医疗机构转型康复医院考核验收，结果达到二级康复医院标准后，2021年7月，北京市卫健委发布公告，面向社会公开遴选验收评估项目承担单位，对第二、三批共9家机构进行康复转型验收评估。而第四批医疗机构转型工作也已启动。据悉，北京政府也对转型医院提供资金支持，为每家公立医院转型康复医院，机构补助1500万元，专项用于人才培养、设备设施采购或房屋维修改造。今年3月，湖南省明确以城市二级医院转型、新建等多种方式，合理布局，积极发展老年医院、康复医院、护理院等医疗机构。7月，甘肃出台文件鼓励医疗资源丰富地区的一级、二级医院可转型为护理院、康复医院等，支持引导社会力量参与护理、康复中心建设，明确到2022年底，每个甘肃市州成立2家以上老年护理相关医疗机构。而今年以来，从国家层面也已经数次下发文件，推动医疗资源丰富地区的部分一级、二级医院转型为康复医院。7月1日，国家发展改革委、国家卫生健康委的多部门共同编制的《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》，从全国层面再次对医疗机构转型康复医院进行部署。《方案》明确，以地级市为单位，实施“城医联动”项目，通过中央预算内投资引导，带动地方、社会力量投入，支持医疗资源丰富地区盘活资源，将部分有一定规模、床位利用率不高的二级医院转型改建为康复医疗机构和护理院、护理中心。并同步完善土地、财税、价格、医保支付、人才等政策工具包，重点为急性期后的神经、创伤等大病患者，老年等失能失智人群，临终关怀患者提供普惠性医疗康复和医疗护理服务，为建立适应人民群众需求的康复、护理体系探索有效路径。6月16日，国家卫健委、财政部等八部门联合印发的《关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知》，明确推动医疗资源丰富地区的部分一级、二级医院转型为康复医院。
这些医院机会来了！
国家卫健委公布数据显示，近年来，我国每年减少四五百家公立医院，其中大多数是二级公立医院。据悉，我国二级医院主要包括政府办的区、县人民医院，企业办医院、科研院所自办医院等。知名医改专家徐毓才表示，虽然县医院大部分是二级医院，但县医院不会是转型重点，因为县医院作为县域内龙头医院需要承担更多医疗功能，因此需要转型的更多是城市二级公立医院。徐毓才表示，这些二级医院转型的原因，从国家资源布局上，属于国家战略布局调整，而实际上，目前很多城市二级公立医院也面临着不小的生存困境。众所周知，城市医疗资源比较丰富，交通便利。政策导向将病人留在基层，在三级医院优质医疗资源不断扩容的当下，社区医院看不了的病可以直接上转三级医院。而二级城市公立医院既难以发展成三甲医院，又不能提供直接覆盖到社区需要的健康服务、基本医疗等，长期处在尴尬的夹缝中，面临病源少、医疗能力跟不上、基本医疗服务很难深入等问题，生存维艰。当前，我国正处于人口老龄化的快速发展阶段，老年人的医疗卫生服务需求明显高于全体人群平均水平。徐毓才表示，二级医院转型至康复医院，优势在医疗，难点在服务。而康复项目更注重服务，加上民营医院加入竞争，公立二级医院转型首先需要转变观念，机制活络，才能更好发展。（作者：肖湘）
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2021-11-12
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