近日,安徽省卫健委官网媒体聚焦栏目刊登了一篇健康报的报道,首次提出乡镇卫生院分类管理的实施办法。
缺投入、缺编制、缺业务 乡镇卫生院一分为三
据了解,安徽这套管理办法主要根据各个乡镇卫生院目前的诊疗服务能力,分成三类:
占比10%,以发展临床医疗服务为重点,医疗服务能力达到二级综合性医院水平,选建成县域医疗卫生服务次中心,原则上覆盖服务人口需达8万人以上,开放床位99张以上,具有独特的地理区位优势;
占比60%以上,具备较强的医疗服务能力和公共卫生服务指导能力,突出重点科室,发展特色专科,原则上覆盖服务人口3万-8万人,开放床位在20-99张;
占比30%以内;符合乡镇卫生院设置基本标准,原则上覆盖人口一般不超过3万人,根据实际需求,可以不设住院病房,仅设置日间病床。
一类、二类重医疗投入
聚焦几个重要领域,不同类别乡镇卫生院,给予的扶植力度和方向均不一样:
建设投入上,提升医疗服务能力为主的投入,重点向一类、二类乡镇卫生院倾斜;全科医疗和公共卫生服务为主的投入,重点向三类乡镇卫生院倾斜。
人才队伍建设上,按照核准的编制数,优先保障一类乡镇卫生院满员在岗,同时积极推进乡镇卫生院编制周转池制度,重点向一类和二类乡镇卫生院倾斜。
上级扶植上,紧密型医共体牵头医院重点加强一类乡镇卫生院的医疗服务能力、二类乡镇卫生院的特色专科能力建设,县级公卫机构协同基层机构开展基本公共卫生服务。
定位不清晰、分工不明确