2019年3月5日，总理在2019政府工作报告中，对医疗工作做了如下指示：
1.保障基本医疗卫生服务
2.居民医保人均财政补助标准增加30元
继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。
3.大病保险报销比例由50%提高到60%
降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。
4.加强重大疾病防治
5.推进癌症预防筛查、早诊早治
我国受癌症困扰的家庭以千万计，要实施癌症防治行动，推进预防筛查、早诊早治和科研攻关，着力缓解民生的痛点。
6.把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销
做好常见慢性病防治，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。
7.抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策
抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策，尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算，切实便利流动人口和随迁老人。
8.深化公立医院综合改革
9.促进社会办医
10.加强基层医护人员培养
加快建立远程医疗服务体系，加强基层医护人员培养，提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量。
11.将新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社区
坚持预防为主，将新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社区，务必让基层群众受益。
12.加强妇幼保健服务
13.支持中医药事业传承创新发展
14.强化全程监管药品疫苗
药品疫苗攸关生命安全，必须强化全程监管，对违法者要严惩不贷，对失职渎职者要严肃查办，坚决守住人民群众生命健康的防线。
15.改革完善医养结合政策
要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。
16.深化三医联动
深化医疗、医保、医药联动改革。
17.稳步推进分级诊疗
18.提高居民基本医保补助标准和大病保险报销比例
19.加快新药审评审批改革，17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录
20.提升残疾预防和康复服务水平
纵观本次2019年政府工作报告，各项医疗事业计划更加全面和完善，监管更加严格、强化，更加注重基层医疗行业水平的提高，相信2019年的医疗行业发展将更加健康、公平、科学、有序！
来源：搜狐网
2019年3月3日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议在京举行开幕式，正式拉开2019年全国两会的帷幕。那么，2019年医疗卫生领域有哪些看点，让我们先来看一下。
在经历2018年两会国家组织机构的重大调整，在重新优化卫健委、药监局等医改相关部门的管理职能，在正式成立国家医保局之后，我们迎来了一个步入深水区、啃硬骨头的医改第十年。如今，2019年两会在即，我们不妨来听听两会医界代表的心声！
论坛上，焦雅辉就“改善医疗服务行动计划”上一阶段取得的成果和下一步的规划，分享了自己的观点。
对于如何进一步提高“互联网+”改善医疗服务的力度，焦雅辉认为，远程医疗将是重要发力点。在优质医疗资源匮乏，医疗资源分布不均衡的情况下，远程医疗对于提高医疗服务可及性有着重要作用。
随着我国住院医师规范化培训（住培）制度的全面推行和专科医师规范化培训（专培）试点工作的顺利开展，如何进一步完善住培和专培配套的培训体系、质量管理、待遇保障等政策制度，建立起完整的毕业后医学教育体系，是备受关注的话题。第十三届全国人大代表 、河北邢台市人民医院党委书记陈树波多年来一直致力于该领域的研究工作，并在座谈会上对住培专培工作的难点问题进行了分析。
2019两会召开，小编盘点了中医药中医药、分级诊疗、互联网+医疗、医联体、家庭医生、全科医生、标准化、医养结合、社会办医九大医改“关键词”，哪一个是你关心的内容呢？
身处医疗体系建设和完善的时代洪流，医院管理者，无疑是一个至关重要的角色。他们既是医疗改革的重要执行者，也是医院管理与时俱进的引领者；既能洞悉政策内涵和导向，也深谙医务人员的酸甜苦辣。
小编整理了2019年全国两会中医院管理者代表、委员的议案、提案和建议，看看他们在关心什么。
医疗改革一向是两会的焦点话题，今天两会正式闭幕，李克强总理在北京人民大会堂答记者问时再次表示，今年在医疗保障方面要做好两件事：一是把高血压、糖尿病等慢性病患者的门诊用药纳入医保，给予50%的报销，这将惠及我国4亿高血压、糖尿病患者。二是要降低大病保险起付线，提升大病保险报销标准。
除了总理在政府报告上的决议外，本次两会也有很多代表提出了医改建议。都涉及哪些方面呢？在此，小编搜集整理了10个有代表性的建言，让我们一起来了解最前沿的医改声音。
医疗卫生事业关乎全民健康，2019年全国两会期间，政协委员们积极建言献策，聚焦医疗卫生领域热点问题。越来越多的代表开始为医务人员的工作、生活、待遇以及发展前景发声，2019两会，政协委员们都说出了医护人员的哪些心声？一起来看一下！
基层人员培养及评价、健康教育、社区养老……紧贴社会实事，你所关心的，这里有没有？
2019年3月3日，政协第十三届全国委员会第二次会议在北京召开，一年一度的全国两会正式拉开了帷幕。作为和老百姓最息息相关的领域，来自医卫界的代表们，都说了些什么呢？
下面这篇两会盘点，大家一起来看看吧！
2019年全国两会针对“医疗”的改革与发展，有哪些看点呢?
关键词:医保。国家医疗保障局局长胡静林:2019年打击骗保是头等大事：2019年国家医保局提出6条措施打击欺诈骗保行为，即“三个加大”、“三个用好”。第一，继续加大打击力度，今年要继续开展专项治理，突出重点，精准打击;第二，要加大检查力度，提高抽检、飞检的频率;第三，要加大曝光力度。“三个用好”指的是，第一，用好举报奖励制度，鼓励人民群众积极参与;第二，用好现代信息技术，特别是大数据;第三，用好第三方力量。
“两会”，关于中医药的声音都有哪些呢？让我们来看一看吧！陈静：五禽戏的发展需要国家的支持。陈静是华佗五禽戏第58代传人，也是全国人大代表。在全国两会休息间隙，她还不遗余力推广五禽戏，并在驻地带领其他代表感受华佗五禽戏的魅力。作为这项古老技艺的传承人，她建议把五禽戏向全国推广，希望能让这项技艺为“健康中国”助力。
每年两会，都有不少来自卫生健康领域的代表委员，其中也不乏基层医生的代表。但不管是不是来自基层，他们都心系着基层卫生健康事业的发展，他们都在为基层发声。
3月3日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议在人民大会堂开幕。医药行业与人们的健康息息相关，今年两会提出有关医药的政策也备受社会各界关注。这些建议推动医药行业不断发生突破性进展。
2019年3月8日下午，复旦大学附属中山医院葛均波院士、北京大学第一医院霍勇教授、北京医院杨杰孚教授、中国医学科学院阜外医院张澍教授，就两会惠民提案召开两会“心”声——全国政协十三届二次会议医药卫生界别心血管内科专家提案记者见面会，为大家解读两会心血管专家的最新提案。
>>国家医保局局长胡静林：严打欺诈骗保 监管要长出“牙齿”带上“电”
在谈到2018年抗癌药谈判落地的最新进展时，国家医疗保障局局长胡静林在“部长通道”上表示，目前看来，落地情况比较顺畅。从政策出台到2018年底的一个多月时间，报销人数达到4.5万，报销金额2.6亿元。
而对于医保欺诈骗保行为，胡静林表示，问题比较严重，也相当普遍。今年将把打击欺诈骗保作为医保工作的头等大事。
国家医疗保障局局长胡静林在“部长通道”接受记者采访时表示，医保部门正在抓紧调整医保目录，届时更多救命好药将纳入其中。胡静林介绍，按照党中央和国务院的决策部署，去年国家医保局开展了抗癌药的谈判工作。17种抗癌药降价纳入医保，平均降幅56.7%。
“近年来，国家在提升基层公共卫生服务能力方面取得突出成绩，但在疾病防治方面还存在短板，特别是呼吸系统疾病防治。”在3月11日全国政协十三届二次会议“巩固和完善基层公共卫生服务体系”医药卫生界别协商会议上，全国政协委员、中国工程院副院长王辰院士作专门发言时提出，建议将慢性阻塞性肺疾病管理和控烟纳入基本公共卫生服务。
对医生职业前景的维护、社会机制的打造，这是维护全社会、维护人民、维护老百姓利益的一种基本社会意识，必须受到强调而且要付诸实践。
王辰是中国工程院副院长、中国医学科学院院长、北京协和医学院校长，近年来，他致力于我国医学研究和教育体系的创新，推动中国卫生健康体系建设。今年两会上，他的提案是设立国家健康科学研究基金，从国家层面做好顶层设计，切实加大对医学研究的支持力度。
“随着长三角一体化发展上升为国家战略，长三角城市群的医疗资源正加速融合。”全国政协委员、复旦大学附属中山医院心内科主任葛均波院士在两会期间表示。
“长三角一体化”国家战略的提出，为整合不同区域医疗资源、共同提升医疗水平提供了一个更好的平台。过去一年，来自上海、浙江、江苏和安徽三省一市的30多座城市的上百家医院自发组建了发展联盟，葛均波也担任了心血管联盟的“盟主”。
去年年底，葛均波还开始兼任位于安徽合肥的中国科技大学第一附属医院（下称：中科大一附医）的院长，并被称作“长三角院长”。今年两会，葛均波把这些履新经历和思考浓缩成了5份提案，其中最受关注的是一份关于“健康扶贫”的提案。
“‘好人法’实施，极大地保护善意救助者，鼓励人们对处于危难和困境中的他人予以救助，端正社会风气。”葛均波委员说，然而对见义勇为者的法律内容仍然不够全面，导致当代“英雄流血又流泪”事件仍然屡见不鲜。
葛均波认为，见义勇为免责条款仍需完善。“好人法”对于人们见义勇为的勇气是一种鼓励，但它仍隐含一些问题，比如在法律中对见义勇为者保护条例较少，未能引起较大的社会重视；条款经过一再修改后没有对被救助者构陷施救者作出惩罚，也没有对施救者证明清白作过多说明，因此，“好人法”显得理想化，其中隐含问题未能得到很好解决。
“对于突发心肌梗塞的患者，国际上有黄金抢救时间“90分钟”门球时间（door to balloon，D-to-B）一说。时间就是心肌，时间就是生命。对于急性心肌梗死患者而言，早一秒开通血管，就多一份生的希望。”全国政协委员、中国科学院院士、安徽省立医院院长葛均波说，随着胸痛中心在全国各地推广，医院用于心梗急救的门球时间大大缩短，对于挽救患者生命、改善预后有着极其重要的意义。
进一步完善和深化胸痛中心急救体系建设，能加速扩大胸痛中心建设规模，提高胸痛中心建设质量，并充分发挥胸痛中心区域协同救治的效能，提升各级医疗机构急性胸痛疾病的诊疗能力，助力医改分级诊疗的实施。
葛均波建议由卫生主管部门牵头组织力量开发高质量的医学科普产品，产品应通俗易懂、易于操作；结合电视、报刊及新媒体技术，鼓励医学专业人员编写或创作出适合公众喜闻乐见的医学科普动漫、动画视频、音频产品，并与多媒体技术人员合作开发多种形式的科普作品，有助于读者在娱乐中学习医学知识，使他们不仅成为健康生活方式的实践者，也成为健康生活方式的传播者。
此外，他建议：还要加大医学科普教育队伍建设，不断增强医学科普职业道德水平和科学传播技能。
食育，指以各种“食物”与饮食有关的活动与教育。食育主要目的是提高人们对“食”的知识，从而引导“食”的正确行为。
中国有2.6亿学生，让学生吃得安全营养，是全社会共同责任和努力目标。日前，教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会联合公布《学校食品安全与营养健康管理规定》。《规定》明确，学校应当配备专(兼)职食品安全管理人员和营养健康管理人员，建立并落实集中用餐岗位责任制度，明确食品安全与营养健康管理相关责任。有条件的地方应当为中小学、幼儿园配备营养专业人员或者支持学校聘请营养专业人员，对膳食营养均衡等进行咨询指导，推广科学配餐、膳食营养等理念。
霍勇表示，今年两会，他带来7个提案，涉及民生保障、心脑血管疾病的预防、救治、分级诊疗以及互联网医疗等领域。他特别关注我国心脑血管疾病的发病率和死亡率上升的问题，呼吁公众提高预防意识。以下为访谈主要内容：
因此，目前，我们对于心脑血管疾病的防治应当着眼于全国，着眼于公众，尤其是要着眼于疾病的早期和年轻人群，甚至要从娃娃抓起，培养预防理念，才能真正实现心脑血管疾病少发生、少死亡。
全国政协委员、北京大学第一医院心脏中心和心内科主任霍勇表示，提高心肌梗死抢救成活率，需要知识储备、技能培训、设备普及、搭建救治体系等多方面发力。
霍勇指出，到目前为止，心脏猝死仍是一个严重的问题。从猝死数据来看，我国在过去20年中猝死尤其是心肌梗死的增长较快。死于心脑血管疾病的人中，至少有一半是可救治的，而且救治以后可以恢复得很好。
作为华医心诚医生集团发起人之一，霍勇尤其关注医生集团未来之路。在2019年全国两会上，霍勇以全国政协委员的身份上交一份题为“关于医生集团成为医生执业注册地点”的提案。
霍勇建议，由国家卫生健康委组织制定《医生集团基本标准和管理规范》，以此为基础，由相关委员会对医生集团进行认证，考核合格即可成为医生执业注册地点。
首先，大家可以参考世界卫生组织对中国疫苗的评价，他们认为中国疫苗是安全的。就出现的质量、监管等问题来说，我们不要把个例变成一个普遍性的、一般性的规律，它只是个例事件。
其次，对于疫苗的监管肯定要不断加强，我们依然要研究整个监管体系设计。保障疫苗产品质量安全，最先是疫苗制造商的责任和义务，这是疫苗制造商必须要承担的，要围绕这个思想去设计监管手段和方法。
此外，不同事件要区别开看待，比如有的药品会出现不良反应事件，包括疫苗不良反应。因为任何一个药品、疫苗，对大部分人来说是安全的，对于某个个体，可能会存在一些不良反应，百分之百不出事是不可能的。
张巧利是东莞市疾控中心主任，是全国政协第十三届委员会委员，也是东莞市目前唯一的全国政协委员。今年的全国“两会”即将召开，昨天下午，张巧利接受媒体集中采访，畅谈过去一年履职的情况，以及今年准备的提案。
张巧利说，预防接种是控制传染病最经济有效的措施，但目前我国纳入国家扩大免疫规划疫苗种类偏少、覆盖人群不广，与中国近年来的经济发展不相称。此次“两会”上，她将建议逐步将更多疫苗、更多人群纳入国家扩大免疫规划。
3月2日，出席十三届全国人大二次会议的四川代表团代表飞赴北京。出发前，全国人大代表、四川大学华西医院院长李为民又拨通了马边县人民医院负责人的电话，了解医院近期情况。
“要为少数民族地区培养一支带不走的医疗人才队伍。”在去年的全国两会上，李为民积极呼吁。这一年，他的声音得到了许多响应，他也和同事们多次前往马边，一边调研、一边实践。
全国政协委员、中国中医科学院广安门医院院长王阶表示，全民健康管理的概念路径要理清理顺，针对不同人群应该有不同的健康管理模式并分类使用适宜的技术。
全民健康管理包括基本健康管理、全程健康管理、高效健康管理和优质健康管理等，它的路径和概念要理清理顺，所谓全民健康管理应该是基本健康管理，要具备普遍性、普惠性。
葛明华是十二届、十三届全国人大代表，从2013年至今提交了39个建议和议案，几乎都是围绕着强基层方面。为了做好这方面的工作，葛明华多次到基层调研，跟有关部门沟通，力求信息准确。并亲力亲为在服务基层方面做了很多工作。从2010年开始就组建专家巡讲团队，常年到基层去做常见病的诊治规范。
从2013年开始，帮扶浙江省嘉善县第一人民医院，使该院的肿瘤诊治水平得到非常显著的提升，大量的病人在基层得到解决。同时，浙江省人民医院全面托管了5家医院，帮扶成效非常明显，极大地提升了基层医疗服务水平。
2019年全国“两会”拉开帷幕，全国政协委员、浙江大学医学院附属邵逸夫医院院长蔡秀军这次带到全国“两会”的提案之一和“互联网+医疗健康”有关。
目前，5G技术医用前景备受关注，最近中国成功实施全球首例5G远程手术。3月2日，蔡秀军委员表示，未来将尝试利用5G技术进一步改进医疗服务，特别是远程会诊等医疗领域。目前正在与华为公司商讨合作，有望共同成立一家5G医疗研究院。近年来，蔡秀军委员所在的邵逸夫医院在利用信息科技改进医疗服务方面，做出了很多探索性、创新性的工作。
几乎所有中国患者都有这样的经历：明明看的是西医，医生开药品时，总在西药之外再配几盒中成药。很少有患者会思考：面前这名医生开出的这些中成药适合病情吗?
“我国大量中成药是西医所开，但是绝大多数西医不了解中药的四气五味、配伍和禁忌，多开和错开非常普遍，辨证不正确出现不良反应或副作用，也浪费医保基金。”全国政协委员、中日友好医院保健部主任张洪春最近正在抓紧修改自己的“两会”提案，其中一则提案便是“关于加强西医师使用中成药的培训、考核和管理”。在如今医保控费、合理用药的大背景下，张洪春今年的提案显然十分应景，且接地气。
全国两会期间，吴浩建议，借力智慧医疗为基层医疗卫生机构减负赋能，推进基层医疗卫生机构智慧健康服务惠民。
位于北京市丰台区芳群路的方庄社区卫生服务中心，这座灰色的四层小楼，承载着周边9万居民的基本医疗和公共卫生服务工作。因其2010年起率先在全国开展家庭医生签约服务及分级诊疗模式，为签约居民提供个性化的健康管理服务，得到了社区居民的信任和好评，成为全国社区卫生中心建设的标杆。
“很多慢性病患者在治疗过程中存在住院率高、门诊不报销、药品不足、依从性差等问题。我建议开展慢性病防控试点，普及慢性病防控知识，提高公众慢性病防控意识。”全国政协委员、北京市丰台区方庄社区卫生服务中心主任吴浩说。
“慢性病已不仅是重大的公共卫生问题，如不加以积极有效地防控，还可能成为严重的经济社会问题。”吴浩援引相关数据介绍说，目前我国的慢性病患者已超过3亿人，导致的疾病负担已占到总疾病负担的70%，慢性病成为我国目前最大的疾病负担。
全国政协委员、北京医院心内科主任杨杰孚表示，要从医药大国变成医药强国，推动药品新药创新刻不容缓。
杨杰孚表示，从临床上看，尤其是在一些大医院、三甲医院，药品绝大多数依靠进口，新药器械跟国外差距非常大。他认为，究其原因，我国在新药创新、审批、医保、进医院等方面的重视可能还是有所欠缺。
对此，杨杰孚建议，一是国家应该出台相关政策，要鼓励我国创新药物，包括研发生产；二是要保证创新药物的安全性和有效性，必要条件是加大临床实验的力度；三是国家的审批也应该为本土药物“开绿灯”，尤其是急需药品，并做好专利或者知识产权的保护工作。
梁益建是四川省成都市第三人民医院骨科主任、极重度脊柱畸形矫正专家、感动中国2016年度人物，曾参与“驼背”手术3000多例，2018年当选为十三届全国人大代表。
作为新代表，他总结多年在医疗一线的工作经验，发现医疗工作特别需要人文关怀。围绕这一点，梁益建在去年全国两会提出了三个建议：提高规培医生的收入、加强人文教育以及建立电子信息监管档案；加强一次性非植入医疗耗材的管理使用，减少医疗浪费，减轻医疗费用负担；将脊柱侧弯的治疗纳入大病医保报销。今年，梁益建建议把健康教育纳入公立医院的考核中。
>>全国人大代表郑功成： 基本养老保险是构建多层次养老保障体系的基石
“构建多层次养老保障体系目前仍面临着诸多困难，首要一点就是法定基本养老保险还不成熟、不定型；其次是尽管推进多层次养老保障体系建设目标已经明确，但思路仍不清晰；最后是市场普遍缺乏对第二和第三层次养老保险的真正认知。”全国人大代表、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成坦言。
郑功成将多层次养老保障体系的构建比喻为盖房子。他认为，第一层次基本养老保险是其他两个层次的必要且重要的基石，应在全力推进基本养老保险全国统筹的同时，进一步优化其制度结构与责任分担机制等。
